关于做好危险化学品安全使用许可证颁发工作的通知

连云港市安全生产监督管理局文件

连安监〔2014〕45号

关于做好危险化学品安全使用

许可证颁发工作的通知

各县区安监局：

为认真贯彻落实《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安全监管总局令第57号）和省安监局《关于认真做好危险化学品安全使用许可工作的通知》（苏安监[2013]356号），在前期危险化学品安全使用许可企业调查摸底的基础上，就做好我市危险化学品安全使用许可证的核发工作提出以下意见，请各县区遵照执行。

一、明确市、县两级安监部门的职责            

（一）市安监局负责全市安全使用许可证的颁发和管理工作。市安监局授权市行政审批中心安监局窗口（以下简称审批窗口）负责受理县（区）安监局初审合格的企业申报材料，并对申报材料进行书面形式审查。对文件资料内容存有疑问、需要到现场核查的，由审批窗口组织相关专家对企业现场进行核查形成书面意见。尔后，根据形式审查和现场核查情况，市安监局作出是否颁发危险化学品安全使用许可证（以下简称使用许可证）的决定。决定作出后，由审批窗口按照规定办理相关许可证书，并向申请人反馈，同时做好相关资料登记归档工作。市级监管企业可直接向市安监局审批窗口申请。

（二）县（区）安监局应向企业提供申领使用许可证的指导和咨询服务，并对企业使用许可证的申报文件资料进行初审，有疑义的，可组织专家对企业生产现场进行核查。对初审符合要求的，县区安监局填写《危险化学品安全使用许可证申请材料审核表》（见附件），形成初步审核意见，连同其它书面材料一并转报审批窗口。

二、规范使用许可证颁发

（一）明确使用许可证的颁证范围。凡列入《危险化学品安全使用许可适用行业目录（2013年版）》（国家安监总局公告2013年第3号），且使用量达到《危险化学品使用量的数量标准（2013年版）》（国家安监总局、公安部、农业部公告2013年第9号）的化工企业，应申领使用许可证。造纸、冶金、火力发电等工贸企业内部需要配套建设危险化学品使用、储存装置设施的，暂不需申领使用许可证。取得危化品安全生产许可证的企业，不申办使用许可证。

（二）严格颁证时限。现已投产应领取使用许可证的化工企业，必须于2014年10月底前领取安全使用许可证。新、改、扩建项目的危险化学品使用企业，须领取使用许可证的，应在建设项目竣工验收后10个工作日内申领使用许可证。

（三）规范安全评价报告的编制。使用许可安全评价报告，必须明确企业使用危化品品种和年使用量，使用量说明设计使用量和近三年年最大使用量。评价报告应对评价过程中企业存在的问题和隐患整改情况进行确认。对评价过程中发现的问题和隐患，企业整改未到位的，评价单位不得出具评价报告，评价报告必须要有现场隐患整改前后的对比照片。评价单位在评价过程中发现企业存在重大安全隐患或非法违法行为的，要及时向辖区安监部门报告。评价单位要提高责任意识，严格报告质量，编制的评价报告要准确全面的反映企业安全生产现状。2013年8月份之后通过安全设施竣工验收的危化品使用企业，如果安全设施竣工验收评价报告未对是否需申领使用许可证进行专项评价的，应根据安全使用许可证评价要求做补充评价。

（四）明确使用许可证延期条件。企业取得安全使用许可证后，应严格遵守安全生产法律法规、规章、国家（行业）标准和各级政府指导性意见，切实提高企业本质安全和安全管理水平，按《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安监总局57号令）的有关规定和要求，申办使用许可证延期或变更手续。未改变相关生产工艺、装置布局，未降低安全使用条件，未发生人员伤亡生产安全责任事故，并达到安全生产标准化等级二级以上的，可直接办理使用许可证延期手续。

三、加强使用许可证的监督管理

（一）全面启用“危险化学品安全监管信息系统”。企业在提交使用许可证书面申请材料的同时，通过“江苏安全生产网”主页登录“江苏省危险化学品安全监管信息系统”，按照要求填报相关资料并提交申请，实行网上同步申报。市安监局将通过该信息系统打印相关许可文书和许可证书，并建立网上信息化管理台账。

（二）认真做好调查摸底复核。在前期排查摸底的基础上，4月份，各县区安监局要组织专家或中介服务机构对辖区内化工生产企业使用危化品品种和数量再次进行全面的复核，确保危化品使用企业100%领证。

（三）严格监督检查。各县区要加强对危化品使用企业的监督检查，对企业存在瞒报使用危化品品种及使用数量、未按期申领使用许可证的，约谈企业主要负责人，并给予规定上限的经济处罚。市安监局将于11月对各县区使用许可证的领证到位情况组织督查，并将其作为安全生产年度目标考核的一项重要内容。

请各县区及时将本通知传达到辖区各化工生产企业和有关安全生产评价机构。

附件：《危险化学品安全使用许可证申请材料审核表》

连云港市安全生产监督管理局

                         2014年3月23日

相关附件：
                1、危险化学品安全使用许可证申请材料审核表.doc